Regional system reform, health protection and Constitutional Court. The Italian experience under constitutional revisions (1999/2001)
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Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Jaén
Resumen
Descripción
The political-constitutional debate on Italian regionalism, especially in the last twenty years, is characterized by the consolidation of the needs of territorial autonomy (especially but not only regional) and its conformation to art. 5 and Title V of the Constitution. The work reconstructs the most recent trends - and the related political-constitutional problems - which preceded and accompanied the most recent constitutional reforms, with particular regard to the relationships between regional autonomy, fundamental rights and constitutional principles of unity and indivisibility of the Republic. The issues of territorial differentiation and the connected problems of territorial distribution of competences (between the State and the Regions) are analyzed with particular regard to the new regional allocation of competences in the field of health protection and social assistance - both fundamental rights according to the Republican Constitution - as innovatively disciplined in the most recent constitutional revisions (1999/2001) and the Constitutional Court doctrine .
El debate político-constitucional sobre el regionalismo italiano, especialmente en los últimos veinte años, se caracteriza por la consolidación de las necesidades de autonomía territorial (sobre todo, pero no sólo regional) de conformidad con el art. 5 y el Título V de la Constitución. En este marco, se reconstruyen las tendencias más recientes -y los problemas político-constitucionales conexos- que precedieron y acompañaron a las últimas reformas constitucionales, con especial atención a las relaciones entre autonomía regional, derechos fundamentales y principios constitucionales de unidad e indivisibilidad de la República. Las cuestiones de diferenciación territorial y los problemas conexos de distribución territorial de competencias (entre el Estado y las Regiones, así como entre las competencias exclusivas del Estado, concurrentes y residuales de las regiones), en esta perspectiva, se analizan con especial atención a los nuevos métodos de atribución autonómica de competencias en el campo de la protección de la salud y la asistencia social -ambos derechos fundamentales según la Constitución republicana- tal como se disciplinan de forma innovadora en las más recientes reformas constitucionales (1999/2001) y a la luz de la lectura del juez constitucional.
Il dibattito politico-costituzionale sul regionalismo italiano, soprattutto nell’ultimo ventennio, si connota per il consolidamento delle esigenze dell’autonomia territoriale (soprattutto ma non solo regionale) e della relativa conformazione all’art. 5 e all’intero Titolo V della Costituzione. Rispetto a tale quadro il lavoro svolto ricostruisce le più recenti tendenze – e le connesse problematiche politico-costituzionali – che hanno preceduto e accompagnato le più recenti riforme costituzionali, con particolare riguardo ai rapporti fra autonomia regionale, diritti fondamentali e princìpi costituzionali di unità e indivisibilità della Repubblica. Le tematiche della differenziazione territoriale e le connesse problematiche di riparto territoriale delle competenze (fra Stato e Regioni, nonché fra competenze esclusive dello Stato, concorrenti e residuali delle regioni), in tale prospettiva, sono analizzate con particolare riguardo alle nuove modalità di allocazione regionale delle competenze in materia di tutela della salute e di assistenza sociale – diritti ambedue fondamentali secondo la Costituzione repubblicana – per come innovativamente disciplinate nelle revisioni costituzionali più recenti (1999/2001) e alla luce della lettura che ne ha fatto nel tempo il Giudice delle leggi italiano.
El debate político-constitucional sobre el regionalismo italiano, especialmente en los últimos veinte años, se caracteriza por la consolidación de las necesidades de autonomía territorial (sobre todo, pero no sólo regional) de conformidad con el art. 5 y el Título V de la Constitución. En este marco, se reconstruyen las tendencias más recientes -y los problemas político-constitucionales conexos- que precedieron y acompañaron a las últimas reformas constitucionales, con especial atención a las relaciones entre autonomía regional, derechos fundamentales y principios constitucionales de unidad e indivisibilidad de la República. Las cuestiones de diferenciación territorial y los problemas conexos de distribución territorial de competencias (entre el Estado y las Regiones, así como entre las competencias exclusivas del Estado, concurrentes y residuales de las regiones), en esta perspectiva, se analizan con especial atención a los nuevos métodos de atribución autonómica de competencias en el campo de la protección de la salud y la asistencia social -ambos derechos fundamentales según la Constitución republicana- tal como se disciplinan de forma innovadora en las más recientes reformas constitucionales (1999/2001) y a la luz de la lectura del juez constitucional.
Il dibattito politico-costituzionale sul regionalismo italiano, soprattutto nell’ultimo ventennio, si connota per il consolidamento delle esigenze dell’autonomia territoriale (soprattutto ma non solo regionale) e della relativa conformazione all’art. 5 e all’intero Titolo V della Costituzione. Rispetto a tale quadro il lavoro svolto ricostruisce le più recenti tendenze – e le connesse problematiche politico-costituzionali – che hanno preceduto e accompagnato le più recenti riforme costituzionali, con particolare riguardo ai rapporti fra autonomia regionale, diritti fondamentali e princìpi costituzionali di unità e indivisibilità della Repubblica. Le tematiche della differenziazione territoriale e le connesse problematiche di riparto territoriale delle competenze (fra Stato e Regioni, nonché fra competenze esclusive dello Stato, concorrenti e residuali delle regioni), in tale prospettiva, sono analizzate con particolare riguardo alle nuove modalità di allocazione regionale delle competenze in materia di tutela della salute e di assistenza sociale – diritti ambedue fondamentali secondo la Costituzione repubblicana – per come innovativamente disciplinate nelle revisioni costituzionali più recenti (1999/2001) e alla luce della lettura che ne ha fatto nel tempo il Giudice delle leggi italiano.
Palabras clave
Regional reform, right to health and social assistance, constitutional jurisprudence, Reforma regional, derecho a la salud y asistencia social, jurisprudencia constitucional, Riforma regionale, diritto alla salute e all’assistenza sociale, giurisprudenza costituzionale