Differentiated regionalism: the implementation of art. 116, paragraph 3 of the Italian Constitution, between constitutional principles and citizenship rights
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Facultad de Ciencias Sociales y Jurídicas de la Universidad de Jaén
Resumen
Descripción
Within the framework of the regionally forms of state – under the constitutional principle of unity and indivisibility of the republican order - complex questions arise above all with regard to the relationship between the principles of territorial autonomy (regional and local), equality and solidarity. In the implementation of differentiated regionalism in the Italian legal system, these issues raise significant doubts especially regard to the guarantees of effectiveness of the protection of fundamental social rights. The fundamental matter of the analysis is the relationship between the juridical-political unity of the nation, forms of territorial distribution of power (even possibly asymmetrical in view of the provision of "further forms and particular conditions of autonomy", article 116, paragraph 3 of the italian Constitution) and citizenship rights ('unitary' and 'social').
En el marco de las formas unitarias de Estado con base regional -estudiadas a la luz del principio constitucional de unidad e indivisibilidad del orden republicano- se plantean cuestiones complejas sobre todo en cuanto a la relación entre el principio de autonomía territorial (regional y local), el principio de igualdad y el principio de solidaridad. En la implementación del regionalismo diferenciado en el ordenamiento jurídico italiano, estas cuestiones suscitan importantes dudas, especialmente en lo que se refiere a las garantías de eficacia de la protección de los derechos sociales fundamentales. En esta perspectiva, el nudo fundamental del análisis de esta cuestión sigue siendo el de la relación entre la unidad jurídico-política de la nación, formas de distribución territorial del poder (incluso posiblemente asimétricas en vista de la previsión de "formas ulteriores y condiciones particulares de autonomía", de conformidad con el art.116.3 de la Constitución italina ) y los derechos de ciudadanía ('unitaria' y 'social').
Nel quadro delle forme di stato unitarie a base regionale – lette alla luce del principio costituzionale di unità e di indivisibilità dell’ordinamento repubblicano – si pongono complesse questioni soprattutto con riguardo ai rapporti fra principio di autonomia territoriale (regionale e locale), principio di uguaglianza e principio di solidarietà. Nella prospettiva di attuazione del regionalismo differenziato nell’ordinamento italiano, tali tematiche sollevano dubbi di rilievo soprattutto con riguardo alle garanzie di effettività della protezione dei diritti fondamentali sociali. In tale prospettiva, lo snodo fondamentale dell’analisi di tale tematica rimane quello dei rapporti fra unità giuridico-politica della Nazione, forme della distribuzione territoriale del potere (anche eventualmente asimmetriche nell’ottica della previsione di “ulteriori forme e condizioni particolare di autonomia”, ai sensi dell’art. 116, c. 3., Cost.) e diritti di cittadinanza (‘unitaria’ e ‘sociale’).
En el marco de las formas unitarias de Estado con base regional -estudiadas a la luz del principio constitucional de unidad e indivisibilidad del orden republicano- se plantean cuestiones complejas sobre todo en cuanto a la relación entre el principio de autonomía territorial (regional y local), el principio de igualdad y el principio de solidaridad. En la implementación del regionalismo diferenciado en el ordenamiento jurídico italiano, estas cuestiones suscitan importantes dudas, especialmente en lo que se refiere a las garantías de eficacia de la protección de los derechos sociales fundamentales. En esta perspectiva, el nudo fundamental del análisis de esta cuestión sigue siendo el de la relación entre la unidad jurídico-política de la nación, formas de distribución territorial del poder (incluso posiblemente asimétricas en vista de la previsión de "formas ulteriores y condiciones particulares de autonomía", de conformidad con el art.116.3 de la Constitución italina ) y los derechos de ciudadanía ('unitaria' y 'social').
Nel quadro delle forme di stato unitarie a base regionale – lette alla luce del principio costituzionale di unità e di indivisibilità dell’ordinamento repubblicano – si pongono complesse questioni soprattutto con riguardo ai rapporti fra principio di autonomia territoriale (regionale e locale), principio di uguaglianza e principio di solidarietà. Nella prospettiva di attuazione del regionalismo differenziato nell’ordinamento italiano, tali tematiche sollevano dubbi di rilievo soprattutto con riguardo alle garanzie di effettività della protezione dei diritti fondamentali sociali. In tale prospettiva, lo snodo fondamentale dell’analisi di tale tematica rimane quello dei rapporti fra unità giuridico-politica della Nazione, forme della distribuzione territoriale del potere (anche eventualmente asimmetriche nell’ottica della previsione di “ulteriori forme e condizioni particolare di autonomia”, ai sensi dell’art. 116, c. 3., Cost.) e diritti di cittadinanza (‘unitaria’ e ‘sociale’).
Palabras clave
Stato regionale, regionalismo differenziato, diritti fondamentali sociali, unità giuridica, eguaglianza interterritoriale, Estado regional, regionalismo diferenciado, derechos sociales fundamentales, unidad jurídica, igualdad interterritorial, Regional state, differentiated regionalism, fundamental social rights, legal system unity, interterritorial equality